Объект земельного правонарушения

Земельное правонарушение

Объект земельного правонарушения

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

1 Понятие земельного правонарушения

2 Понятие ответственность за нарушение земельного законодательства

Список использованной литературы

fВведение

Земля представляет собой важнейший объект окружающей природной среды, является основой и условием обеспечения жизнедеятельности всего человечества.

Земля выполняет разнообразные функции: место и условие жизни человека; пространственный базис для размещения производительных сил; элемент окружающей среды; пространственный предел территории государства; материальное условие и фактор сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Земля как средство производства обладает величайшим качеством — плодородием.

Земля продолжает служить единственной пространственной средой для строительства и размещения населенных пунктов, производственных объектов, средств коммуникации.

Возможность существования сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства связана с плодородием почвы, наличие которой превращает землю в основной фактор производства и всеобщее условие получения сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции.

Земля играет ключевую роль в судьбе любого государства, именно она выступает тем фактором, определяющим саму возможность его возникновения и функционирования.

От того, в каком состоянии находится земля, насколько эффективно будут использованы богатые ресурсы ее недр, какое значение придается охране земель, в определяющей степени зависит экономическое и политическое будущее страны.

Поэтому охрана и эффективное, разумное использование земельного фонда страны является приоритетным направлением в деятельности государства, что получило политико-правовое подтверждение в Конституции РК, принятой 30 августа 195 года.

Становление новой отрасли земельного права Республики Казахстан происходило в процессе радикального изменения и интенсивного развития земельного законодательства.

Изучение основных факторов и причин, определяющих сущность, назначение и динамизм содержания современного земельного права выступает обязательным условием профессионального подхода к различным ситуациям и вопросам, возникающим в весьма сложной сфере земельных отношений.

В этой связи возникает необходимость всестороннего анализа нового рыночного земельного законодательства, сопоставления его с прежним законодательством на базе изучения ранее разработанных постулатов теории земельного права, уяснения сущности трансформации ряда ее основополагающих положений в результате обретения Казахстаном государственной независимости и его перехода к другой общественно-экономической системе.

В системе правовых институтов отрасли земельного права особое место занимает институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Его роль исключительна в обеспечении земельного правопорядка.

Исходя из этого, а также учитывая весьма существенные негативные процессы и факты современной практики земельных отношений, в работе значительное внимание уделено земельным правонарушениям и юридической ответственности за их совершение.

Приоритетность рассмотрения этих вопросов, прежде всего, обусловлена тревожным, критическим состоянием земельных ресурсов.

f1. Понятие земельного правонарушения

Земельное правонарушение, представляя собой наиболее острое проявление противоречий (расхождений) между юридическими требованиями (запретами, ограничениями, предписаниями) и реальностью опосредованных ими земельных отношений, является основанием для приведения в действие механизма юридической ответственности и возмещения ущерба.

Земельное правонарушение является неправомерным, противоправным и, как правило, виновным деянием (действием или бездействием). Оно представляет собой и фактическое, и правовое основание для привлечения виновных к юридической ответственности, применения к ним предусмотренных законодательством санкций и мер воздействия.

Субъектами земельных правонарушений могут выступать граждане, должностные и юридические лица, как участвующие в позитивных, включая договорных, земельных правоотношениях (арендаторы, землепользователи, собственники земли), так и не являющиеся субъектами такого рода правоотношений (лицо, незаконно проникшее на чужой земельный участок).

По действующему законодательству субъектом всех видов правонарушений выступает физическое лицо. В отличие от этого юридическое лицо — субъект лишь некоторых видов правонарушений.

Для признания физического лица субъектом земельного правонарушения оно должно обладать определенными общими признаками (достижение определенного возраста, вменяемость), а специально предусмотренных законом случаях — дополнительными признаками, критериями: наличие функциональных обязанностей; нахождение в трудовых правоотношениях; наличие статуса должностного лица.

Общим объектом земельных правонарушений является комплекс общественных отношений, направленных на обеспечение и защиту установленного государством земельного правопорядка страны, прав и законных интересов собственников земельных участков и землепользователей.

Родовой объект земельных правонарушений характеризует определенный круг однородных земельных отношений, например, общественные отношения по охране и использованию земель водного фонда.

Непосредственным объектом отдельного земельного правонарушения всегда выступает конкретное земельное отношение, возникающее в связи с необходимостью реализации, соблюдения или исполнения закрепленного в правовой норме дозволения, запрета или предписания. Например, общественное отношение по своевременному внесению земельного налога собственником земельного участка.

Объект земельного правонарушения тесно связан с его предметом.

Предметом земельного правонарушения следует считать отдельные земельные участки, угодья, категории земель, а также земельный фонд в целом в тех пределах, в каких они попадают в сферу правового регулирования, и при этом охватывается воздействием противоправного деяния.

А также предметом правонарушения являются права и законные интересы субъектов правоотношений. В любом случае предмет правонарушения представляет собой то, на что направлено негативное воздействие противоправного деяния.

Субъективная сторона земельного правонарушения заключается в наличии вины, которая может встречаться в форме умысла или неосторожности. При этом умысел может быть прямым или косвенным, а неосторожность выражаться в виде самонадеянности или небрежности.

К земельным правонарушениям, совершаемым только в умышленной форме, могут быть отнесены: уничтожение межевых знаков; самовольный захват земельного участка; уклонение от исполнения предписаний органов государственного контроля за использованием и охраной земель; невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; нарушение сроков рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков.

Отдельные земельные правонарушения могут явиться результатом исключительного неосторожного или небрежного поведения субъекта правонарушения. Например, упущение сроков землеохранных, почвовосстановительных мероприятий.

Субъективная сторона правонарушения имеет значение при конструировании конкретных составов правонарушений, определении вида ответственности и санкции за совершенное земельное правонарушение, а также для анализа причин, мотивов земельных правонарушений.

Вина является обязательным признаком земельного правонарушения. Но в тоже время в соответствии с гражданского законодательства и в сфере земельных отношений возможны отдельные случаи безвиновной ответственности. Так, согласно ст.

922 Гражданского кодекса РК вред, причиненный в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам, подлежит возмещению на основании решения суда, независимо от вины органов и должностных лиц, издавших акт.

В гражданском законодательстве также закреплен принцип безвиновной ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источник повышенной опасности ст. 931 Гражданского кодекса РК).

Объективная сторона земельного правонарушения выражается в совершении деяний (действие или бездействие), нарушающих нормативные установления, требования и предписания земельного законодательства.

Земельное правонарушение может быть совершено как активными действия (не санкционированное снятие плодородного слоя почвы, самовольное строительство на земельном участке), так и путем бездействия (непринятия мер по сохранению плодородного слоя почвы, несообщение о сверхнормативных сбросах и выбросах загрязняющих веществ, невыполнение обязательных мероприятий по охране почв от водной и ветровой эрозии).

Земельное правонарушение может явиться результатом переплетения действия и бездействия, выражаться через смешанную форму деяния: нарушение правил севооборота (действие), при одновременном игнорировании землеохранительных требований (бездействие); проведение работ, связанных с нарушением земель (действие), без предварительного снятия, сохранения плодородного слоя почвы (бездействие).

Субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона земельного правонарушения в своей совокупности образуют состав земельного правонарушения.

Именно такая четырехэлементная структура состава правонарушения воспринята большинством юристов, обращающихся к проблеме юридической ответственности за земельные правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения исключает возможность наступления ответственности.

Иначе, говоря, только при наличии состава земельного правонарушения возникает основание для привлечения к юридической ответственности.

2. Понятие ответственности за нарушение земельного законодательства

Обеспечение правомерного, юридически корректного поведения субъектов земельных правоотношений является важнейшей задачей земельного права, ее реализация требует оптимального соотношения в правовом регулировании позитивного и негативного стимулирования.

Юридическая ответственность, пронизывая всю систему правового регулирования, призвана обеспечивать принудительное исполнение практически всех нормативных предписаний и запретов. Но следует иметь в виду, что юридическая ответственность выступает крайним средством в цепочке правового упорядочения и вступает в действие лишь в случаях отклоняющегося поведения субъектов земельных правоотношений.

Юридическая ответственность представляет собой одну из разновидностей мер государственного принуждения, наступает за совершение правонарушения и состоит в обременении правонарушителя обязанностью претерпевать неблагоприятные последствия личного и имущественного характера.

Юридическая ответственность всегда связан только с правонарушением, является специфической, особой, реакцией на правонарушение, при этом характеризуется тремя обязательными признаками: государственным принуждением; осуждением правонарушения и его субъектов; наличием неблагоприятных последствий для правонарушителя.

Юридическая ответственность за земельные правоотношения не означает какого-либо самостоятельного вида социальной, ретроспективно-правовой ответственности.

Здесь речь можно вести только как о комплексе норм, устанавливающих уголовную, административную, гражданско-правовую, материальную и иную правовую ответственность за земельные правонарушения. Эти нормы объединяют единство объекта их воздействия — сфера земельных отношений.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства представляет собой упорядоченную в определенную систему нормативно-правовую общность – правовой институт отрасли земельного права, включающий нормы административной, уголовной, гражданско-правовой, дисциплинарной, а также земельно-правовой ответственности за противоправные деяния в сфере земельных отношений. Указания нормативной общности, условиям и сфере ее применения свойственен ряд особенностей, которые в обобщённом виде заключаются в следующем:

1. Нарушения, за которые применяется рассматриваемый блок правовой ответственности, всегда связаны с землей, воздействуют на ее функциональные характеристики или качественные параметры.

2. Формы противоправного воздействия на землю весьма различны, например, непосредственное (самовольное занятие земельного участка) и опосредствованное (загрязнение водоема, приведшее к причинению ущерба земле).

3. Наряду с традиционными видами юридической ответственности применяются специальные меры юридического воздействия — земельно-правовые санкции, регулятивная сущность которых весьма схожа, либо полностью совпадает с мерами юридической ответственности.

4. Земельно-правовое нарушение и применение к виновному мер юридической ответственности, как правило, не влечет прекращения прав собственности на земельный участок, права землепользования виновного лица.

Применение санкций указанного порядка является исключительной мерой.

Действует принцип: никто не может быть лишен права собственности на земельный участок и иных вещных прав на землю, иначе как по основания, определенным Земельным кодексом РК и другими законодательными актами.

5. Значительное число земельных правонарушений одновременно является экологическими, водными, лесными правонарушениями.

6. Санкции на земельные правонарушения содержатся не в самих земельно-правовых актах, а в нормах других отраслей: уголовной, административной, гражданско-правовой и т.д.

7. Во всех видах юридической ответственности за земельные правонарушения преобладают санкции имущественного характера.

Юридическая ответственность, применяемая в сфере земельных отношений, эффективна только в комплексе с другими формами и мерами социального, правового регулирования.

Деятельность по упорядочению земельных отношений складывается из трех функционально-целевых компонентов: организационно-превентивный — направлен на всеобъемлющее регламентирование правомерной деятельности субъектов земельных правоотношений, создание необходимых условий и стимулов для осуществления ими всего комплекса земельных прав и обязанностей; компенсационно-восстанавливающий, юридическая ответственность.

fСписок использованной литературы

1. Земельное право РК, Хаджиев А.Х., Алматы, 2002 г.

2. Земельное право РК, Архипов И.Г., Алматы, 1999 г.

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00048369_0.html

Земельные правонарушения

Объект земельного правонарушения

Определение 1

Правонарушение является действием в нарушение норм законодательства, которое осуществлено дееспособным гражданином и имеет вредоносные последствия для всего общества и отдельных его членов.

Замечание 1

Здесь следует учитывать, что правонарушением может считаться не только действие, нарушающее нормы права, но и аналогичного рода бездействие.

Причинами противоправных действий зачастую становятся желания одного лица, удовлетворить свои потребности за счет нарушения прав и интересов другого лица или лиц.

Многие исследователи проблемы правонарушений утверждают, что уровень опасности для общества противоправных действий во многом зависит от биологических и психологических особенностей лица, совершающего их.

Под понятие правонарушений нельзя подвести такие категории как мысли, помыслы, чувства, но до тех пор, пока они не найдет реального выражения в противоправных действиях или бездействиях.

Бездействие подпадает под категорию правонарушений лишь в ситуации, если лицо, обязанное совершить действия в определенной ситуации и при определенных условиях не совершает оного.

Понятие земельного правонарушения

Законодательством не дано оправление понятию гражданских правонарушений.

Определение 2

Под земельным правонарушением в юридической литературе принято понимать действие виновного деликтоспособного лица, которое влечет за собой нанесение вреда социуму и как следствие наступление юридической ответственности в сфере земельных правоотношений.

Правонарушение в области земельного права характеризуется субъектом и объектом правонарушения, а также субъективной стороной правонарушения и объективной.

Субъект и объект земельных правонарушений. Стороны правонарушений

Определение 3

Под объектом правонарушения подразумеваются отношения, сложившие в обществе и закрепленные нормами права, на которые совершается посягательство.

Определение 4

Под объективной стороной правонарушения подразумевают противоправное действие/бездействие, способ, которым его совершили, последствия, которые являются общественно вредными, а так же необходимая причинная связь между ними.

Таким образом, перед правоохранительными органами стоит задача установить связь между причиненным вредом и деянием, следствием которого он стал.

Определение 5

Субъект правонарушения предполагает деликтоспособное лицо, как юридическое, так и физическое. Однако, необходимо помнить, что субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо.

Определение 6

Субъективная сторона правонарушения предполагает любое правонарушение, которое имеет такую характеристику как вина. Степень вины определяется его видом.

Исходя из вышеизложенного, субъекты земельных правоотношений можно разделить следующим образом:

  • государственные органы исполнительной власти;
  • органы местного самоуправления;
  • юридические лица;
  • должностные лица;
  • граждане.

Виды земельных правонарушений

Деление видов земельных правонарушений в зависимости от вреда, нанесенного окружающей среде:

  • правонарушения в области земельного законодательства, связанные с рациональным использованием земель, юридически закрепленных прав и интересов владельцев, арендаторов, землепользователей;
  • правонарушения в области земельного законодательства, связанные с экологическим законодательством.

Классификация земельных правонарушений

Правонарушения в юридической литературе принято разделять по различным критериям.

Если делить правонарушения по степени опасности, которую они представляют для общества, то разделение получается на два вида:

  • проступки – это вид правонарушений, который имеет низкую степень общественной опасности;
  • преступления – это вид правонарушений, который имеет высокую опасность для общества.

Проступки не предполагают несение уголовной ответственности.

В юридической литературе принято выделять виды проступков.

  • дисциплинарного характера, которые связанны с ненадлежащим исполнение сотрудниками, определенных учреждений своих должностных обязанностей, их неисполнением или превышением полномочий, которые повлекли наступление общественно опасных последствий;
  • административного характера, которые связаны с посягательством на общественный порядок, который регламентируется законодательно;
  • гражданско-правового характера, которые связаны с нарушением законодательства в области гражданского законодательства.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/zemelnye_pravootnosheniya/zemelnye_pravonarusheniya/

Конспекты юриста

Объект земельного правонарушения

Все предметы → Земельное право

Правонарушение – виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причинившее вред интересам общества, государства и личности.

Выявленное и зафиксированное в установленном порядке правонарушение является юридическим фактом, инициирующим процесс наказания, который заканчивается исполнением решения административного или судебного органа о наказании виновного лица.

Земельное правонарушение:

  • – виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства;
  • – виновное противоправное деяние (действие или бездействие), причинившее вред собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, либо нанесшее вред установленному порядку управления в сфере землепользования, либо причинившее вред окружающей среде.

Состав правонарушения

Состав правонарушения – совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют (определяют) его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

1. Субъект. Это как российские, так и иностранные юр. лица и физ. лица, обладающие достаточной степенью правоспособности и дееспособности для привлечения их к ответственности. Физ. лица делятся на граждан, лиц без гражданства и должностных лиц, меры ответственности для которых устанавливаются отдельно.

К должностным лицам относятся сотрудники гос. и муниципальных органов, признаваемые таковыми по законодательству о гос. службе, а также руководители гос. и негосударственных предприятий и организаций, включая Вооруженные Силы РФ, ИП. В состав должностных лиц не входят руководители общественных объединений.

2. Субъективная сторона. Выражается в наличий вины правонарушителя. Это внутреннее отношение субъекта к совершенному им правонарушению, выражающееся в форме умысла (прямой и косвенный), либо неосторожности (небрежность или легкомыслие).

3. Объект. Это закрепленные в законодательстве общественные отношения в сфере рационального использования земли, ее охраны, права и законные интересы собственников, владельцев, пользователей земельных участков. Например, установленный порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные права граждан и юр. лиц на землю.

4. Объективная сторона. Включает противоправное поведение субъекта, наличие вреда и наличие причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими вредными последствиями.

Противоправное поведение может быть выражено в действии (например, загрязнении земель), либо бездействии (неисполнение возложенных обязанностей, например, невыполнение требований по обеспечению воспроизводства плодородия почв, неуплата земельного налога либо арендной платы).

Ответственность за нарушение законодательства

По общему правилу, ответственность за нарушение законодательства может наступать лишь при наличии полного состава правонарушения, которое определяется установлением в действиях нарушителя 4-х признаков правонарушения:

  • – противоправного действия (бездействия) лица или организации, привлекаемых к юридической ответственности, т.е. нарушения определенной статьи, нормы закона или иного правового акта;
  • – вредного результата этого действия или бездействия, выразившегося в неблагоприятных последствиях: загрязнении ОС, других отрицательных явлениях в природе;
  • – наличия причинной связи между действиями и наступившим вредом (объективного элемента состава);
  • – вины нарушителя конкретных правовых норм (субъективного элемента состава).

При отсутствии какого-либо из перечисленных элементов названного состава не может быть оснований для применения юридической ответственности.

Для привлечения к ответственности предприятий — источников повышенной опасности наличие вины не требуется (см. ст. 1079 ГК).

Так, аварийный разлив нефти из нефтепровода, вызвавший повреждение земель, является правонарушением, даже если в действиях правонарушителя не будут обнаружены признаки вины.

Разъясняя данное правило, Пленум Верховного Суда РФ специально указал, что в случае причинения вреда предприятиями, учреждениями, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.

Для характеристики правонарушений наиболее важное практическое значение имеет классификация по видам ответственности:

  • 1. Уголовные преступления. Уголовно наказуемые посягательства на земли как объект земельных правоотношений.
  • 2. Административные правонарушения. Действия или бездействие, которые влекут наказание виновных лиц в административном порядке. От уголовного преступления административное правонарушение отличает меньшая степень общественной опасности.
  • 3. Гражданско-правовые правонарушения. Сопряжены с причинением имущественного вреда либо вреда здоровью граждан.
  • 4. Дисциплинарные проступки. Влекут применение разного рода взысканий по службе со стороны нанимателя, вышестоящего начальника или руководящего органа.

В зависимости от форм ответственности за совершение того или иного земельного правонарушения можно выделить виды правонарушений:

  • 1. В области охраны собственности: самовольное занятие участка; самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения.
  • 2. В области охраны ОС и природопользования: нарушение правил охраны водных объектов, водопользования, эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств; нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.

Источник: https://www.law-student.ru/836-ponyatie-sostav-i-vidy-zemel-nyh-pravonarusheniy.html

Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений

Объект земельного правонарушения

Земельное правонарушение – общественно опасное, противоправное, наказуемое, виновное деяние (действие или бездействие), нарушающее земельное законодательство, приводящее к негативным последствиям или создающее угрозу возникновения таких последствий и наказуемое по закону;

Земельное правонарушение, как любое другое правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения.

Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность.

Объект земельного правонарушения являются общественные отношения в области охраны и использования земель.

Объективную сторону это конкретные деяния нарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следствием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причинение им вреда.

Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов:

1. противоправность поведения;

2. причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных законных прав участников земельных правоотношений (общественная опасность);

3. причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.

Субъект – это конкретные физические или юридические лица – правообладатели земли, которые нарушили нормы земельного законодательства. Субъектами правонарушения выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных.

Состав субъектов земельного правонарушения зависит от вида правонарушения.

Так, субъектами дисциплинарной и материальной ответственности являются должностные лица и работники предприятий и организаций, уголовной – должностные лица и граждане, административной и гражданско-правовой – граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона составляет психическое отношение субъекта к совершаемому деянию, т. е. как нарушитель относится к совершаемому деянию. Субъективная сторона характеризуется виной правонарушителя . Закон предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность.

Умышленным является земельное правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление вредных последствий своего поведения и желает (прямой умысел) либо сознательно допускает (косвенный умысел) их. Неосторожность (халатность) бывает двух видов: самонадеянность (легкомыслие) и небрежность.

Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо, нарушившее требования закона, предвидело общественно вредные последствия своей деятельности, но самонадеянно рассчитывало предотвратить их.

Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидело наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть..

Виды:

уголовные преступления (порча земли); административные и гражданско-правовые правонарушения, дисциплинарные проступки.

Понятие и виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Проблемы земельно-правовой ответственности как самостоятельного вида ответственности.

Юридическая ответственность — это обязанность лица претерпевать определенные лишения, предусмотренные санкцией юридической нормы, осуществляемые посредством государственного принуждения, выражающиеся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает.

фактическим основанием является совершение правонарушения. Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности.

Юридические (нормативные) основания:

· наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (противоправность);

· наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (наказуемость);

· отсутствия оснований для освобождения от юридической ответственности.

Процессуальное основание – это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы права(содержит санкции), определяет вид и меру юридической ответственности.

1. Дисциплинарная ответственность.Меры и порядок применения дисциплинарной и материальной ответственности предусмотрены Трудовым кодексом РФ 2001 г., а также иными законодательными актами, указанными в ст. 75 Земельного кодекса РФ. Согласно ст.

192 ТК РФ, дисциплинарный проступок представляет собой неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Особенность -она наступает по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными положения уставами, правилами внутреннего распорядка, регулирующими трудовые отношения.

Дисциплинарная ответственность наступает только за дисциплинарные проступки, совершенные работником в процессе своей трудовой деятельности при исполнении им своих трудовых обязанностей. Объектом дисциплинарного правонарушения является комплекс (совокупность) трудовых и земельных общественных отношений.

Субъектом такого правонарушения может выступать лицо, в трудовые обязанности которого входит выполнение функций по организации землепользования, по проведению системы мероприятий, связанных с повышением плодородия почв, охраны земель и т.п. (например, агроном, санитарный врач, работник землеустроительной службы).За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить к нему следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

2.

Материальная ответственность – это ответственность, устанавливаемая трудовым, а не гражданским законодательством, работников и должностных лиц, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда, причиненного земельным правонарушением.

Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.

Для привлечения работника к материальной ответственности необходимы следующие условия ее наступления:

1. причинение работником прямого действительного ущерба. Неполученные доходы (улучшенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ);

2. противоправное поведение (действие или бездействие) работника;

3. вина (умысел или неосторожность) работника при причинении ущерба;

4. наличие причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом.

Наличие всех четырех перечисленных условий дает право работодателю привлечь работника к материальной ответственности.

Трудовое законодательство устанавливает для работника два вида материальной ответственности: ограниченную, которая выражается в обязанности работника возместить при чиненный ущерб, но в пределах не более своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ) и полную, только случаях, указанных в ст. 243 ТК РФ.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника: если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

1. Административная ответственностьза нарушение земельного законодательства предусмотрена в виде предупреждения или административного штрафа. Предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. (ст. 3.4 КоАП).

Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в денежной величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов); стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания.

По общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Действующее сейчас законодательство предусматривает привлечение к административной ответственности не только граждан и должных лиц, но и юридических лиц.

Административную ответственность за нарушения земельного законодательства можно классифицировать по следующим видам:

• нарушения экономического характера: самовольное занятие земли; несвоевременный возврат временно занимаемых земельных участков; отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства и др.;

• нарушения экологического характера: порча и уничтожение плодородного слоя почвы; проведение мелиоративных и других работ, отрицательно влияющих на состояние земель; невыполнение обязательных противоэрозионных мероприятий и т.п.;

• нарушения, связанные с землей, т.е. в части объектов, представляющих собой постоянную или временную недвижимость, связанную с землей: самовольное возведение хозяйственных и бытовых строений; повреждение насаждений; умышленное повреждение сооружений и др.

2. Уголовная ответственность за земельное правонарушение наступает в том случае, когда это нарушение имеет признаки общественно опасного деяния, т. е. является преступлением. Субъектами преступления могут быть только граждане, включая должностных лиц.

Существует четыре группы составов «земельных» преступлений:

а) носящие экологический характер (имеет место посягательство на землю как элемент экосистемы):

— специальные составы: ст. 254 — порча земли и ст. 255 — нарушение правил охраны и использования недр;

— общие составы: ст. 246 — нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, ст. 247 — нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, ст. 262 —нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и т.д.;

б) носящие экономический характер (имеет место посягательство на землю как хозяйственный, имущественный объект):

специальный состав: ст. 170— регистрация незаконных сделок с землей;

общие составы: ст. 167 — умышленное уничтожение или повреждение имущества, ст. 168 — уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, ст. 171 — незаконное предпринимательство, ст. 179 — принуждение к совершению сделки либо к отказу от ее совершения, ст. 198— уклонение гражданина от уплаты налогов, ст. 199—• уклонение от уплаты налога с организации и т.д.;

в) посягающие на землю как объект государственного управления:

— специальных составов нет;

— общие составы: самоуправство — ст. 330 УК РФ;

г) связанные с землей (имеющие непосредственное отношение к тому, что произрастает на земле).

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями, и вредителями растений (ч. 2 ст.

249), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261).

Гражданско-правовая ответственностьвыражается в возмещении убытков, вреда и др.

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Источник: https://studopedia.net/4_25080_ponyatie-i-sostav-zemelnogo-pravonarusheniya-vidi-zemelnih-pravonarusheniy.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.