Нарушение вещных прав на землю

Лекция 3. Споры, связанные с нарушением права собственности и иных вещных прав на земельные участки

Нарушение вещных прав на землю

А.С. Волосников, Е.А. Гринь, Э.А. Гряда, Д.В. Кудрякова
Земельные споры
Конспект лекций. Краснодар: КубГАУ, 2016. – 178 с.

Предыдущая

3.1. Понятие и классификация споров, связанных с нарушением права собственности и иных вещных прав на земельные участки

При нарушении права собственности и ограниченных вещных прав на земельные участки, являющихся разновидностью субъективных гражданских прав, применяются вещно-правовые способы их защиты[101].  

Для определения понятия и выявления особенностей данной категории споров, прежде всего, необходимо определить о каких видах субъективных гражданских прав на земельные участки идет речь. Нормы о праве собственности и ограниченных вещных правах на земельные участки содержаться в главе 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и главе 3 ЗК РФ.

Перечень ограниченных вещных прав  в соответствии со статьей 216 ГК РФ включает в себя право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ); сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ); право хозяйственного ведения имуществом (ст.

294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).

 В тоже время, необходимо учитывать тенденции в развитии гражданского законодательства, и, прежде всего, предполагаемое расширение перечня ограниченных вещных прав на земельные участки. В соответствии с Концепцией развития гражданского законодательства в ГК РФ предполагается закрепить следующий исчерпывающий перечень вещных прав:

– право пожизненного наследуемого владения земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности;

– право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности;

– право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис);

– право застройки земельного участка (суперфиций);

–  сервитут;

– раво личного пользовладения (узуфрукт);

– ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право;

– право приобретения чужой недвижимой вещи;

–  право вещных выдач;

– право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности[102].

Споры,  связанные с нарушением права собственности и иных вещных прав на земельные участки представляют собой правоотношение, возникающие в связис действительными или предполагаемыми нарушениями  указанных субъективных гражданских прав.

Нарушение права собственности и иных вещных прав на земельные участки  собой представляет собой нарушение правомочий, составляющих их содержание. Вопрос о классификации нарушений права собственности и иных вещных прав на земельные участки является важным, поскольку в зависимости от вида нарушения данных прав зависит выбор способа их защиты.

В тоже время необходимо учитывать, что выбор ненадлежащего способа защиты нарушенного права на земельный участок не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»[103], если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

Споры, связанные с нарушением права собственности и иных вещных прав на земельные участки могут быть подразделены на виды (классифицированы) в зависимости от наличия либо отсутствия факта лишения правомочия владения, являющегося одним из видов правомочий, входящих в содержание рассматриваемых прав. В зависимости от этого критерия такие споры можно подразделить на следующие виды.

1.  Споры об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения (при нарушении вещного права, связанном с лишением владения).

Для уяснения природы подобных споров важным является определение понятия владения.

Речь здесь идет о нарушении так называемого фактического владения, основанного на титуле и являющегося результатом реализации субъективного права собственности или ограниченного вещного права.

Именно поэтому в юридической литературе законность имущественного права лица на виндицируемое имущество рассматривается как важное условие защиты права собственности при помощи виндикации[104].

Традиционно владение рассматривается как фактическое господство над вещью, однако применительно к объектам недвижимости, к которым относится и земельный участок, оно обладает определёнными особенностями. В частности, так называемая презумпция владения земельным участком обеспечивается записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Лишение владения выражается в фактическом незаконном владении земельным участком другим лицом, оно не основано на титуле и является результатом совершения правонарушения, направленного на завладение вещью без юридических оснований.

При характеристике споров, возникающих при нарушении вещного права на земельный участок, связанном с лишением владения, необходимо учитывать следующее.

Во-первых, в соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В тоже время действующее законодательство предусматривает право на подачу виндикационного иска любым титульным владельцем. Так, на основании ст.

305 ГК РФ данное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Однако наделение таким правом субъектов обязательственных прав по своей сути является «правовой фикцией[105]» и зачастую создает возможность конкуренции вещных исков, например, при подаче иска собственником и субъектом обязательственного права к третьему лицу – нарушителю. 

 В науке обосновываются критерии разграничения иска, предъявляемого собственником на основании ст. 304 ГК РФ и титульным владельцем, руководствующимся при заявлении требований ст. 304, 305 ГК РФ как различных правовых явлений, поскольку «в одном случае защищается непосредственно право собственности, в другом имущественно-правовой статус титульного владельца[106]».

Виндикация является вещно-правовым способом защиты, поэтому в настоящее время в Концепции развития гражданского законодательства (пункт 1.

8) предусматривается ограничение круга лиц, которым предоставляется виндикационный иск.

Предполагается, что виндикантами, то есть лицами, уполномоченными на предъявление виндикационного иска, будут выступать лишь собственники и обладатели иного вещного права, дающего владение[107].

Во-вторых, объектом виндикации, также как и объектом вещного права, выступает только индивидуально определённая вещь (в рассматриваемом случае земельный участок). Это обстоятельство ограничивает требования возвратом конкретной вещи и невозможностью ее замены или компенсации стоимости.

Кроме того, при подобных спорах речь идет о нарушении права на вещь, но не ее часть.

В противном случае законный правообладатель не лишается владения земельным участком, а происходит некое стеснение  владения, что обуславливает необходимость выбора другого способа защиты.

Например, при самовольном занятии части земельного участка надлежащим способом защиты будет являться не виндикационный, а негаторный иск.

 2. Споры об устранении препятствий в осуществлении вещного права (при нарушении вещного права, не связанного с лишением владения).

 Под нарушением права собственника или титульного владельца, не соединенным с лишением владения, является вредоносное поведение конкретного участника гражданского оборота (нарушителя), выражающееся: 1) в ограничении возможности владения имуществом, т.е. стеснении владения; 2) в ограничении или лишении возможности пользования или распоряжения имуществом[108].

К особенностям таких видов споров можно отнести следующие:

– нарушение права собственности или ограниченного вещного права не связано с лишением владения;

– нарушение выражается в препятствиях в осуществлении отдельных правомочий собственника или обладателя ограниченного вещного права: владения, пользования или распоряжения;

– нарушение является длящимся.

         В настоящее время в практике применения гражданского и земельного законодательства все чаще встречаются сравнительно новая категория споров, которые могут быть отнесены к числу земельных – споры о признании права на земельный участок отсутствующим.

         При этом признание права отсутствующим, как способ защиты права собственности, не определен в ГК РФ и был выработан судебной практикой применения законодательства. Как отмечает А. Петряев,  данный способ защиты  «является следствием долгого поиска правоприменителей[109]».

Так, в соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22[110] в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В этом же Постановлении приведены примеры споров, при возникновении которых может быть избран рассматриваемый способ защиты. К ним относятся случаи, при которых:

– право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами;

–  право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество;

–  ипотека или иное обременение прекратились.

 Кроме того, следует учитывать, что данный способ защиты может быть применим и в случаях, если на земельный участок в ЕГРП зарегистрированы иные вещные права, а не только право собственности, например, право постоянного бессрочного пользования[111].

Как отмечает И.М. Морева, правоприменитель наделил этот способ такими характеристиками, как: самостоятельность и исключительность.

По мнению данного автора, «под самостоятельностью понимается независимость удовлетворения требования о признании зарегистрированного права отсутствующим от удовлетворения иных, закрепленных законом (законных) требований, а под исключительностью понимается возможность применения этого способа защиты лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством[112]».

Интересным представляется вопрос о том, должен ли истец являться фактическим владельцем земельного участка? На наш взгляд, следует согласиться с позицией Е.П.

Пугачева, в соответствии с которой в зависимости от фактических обстоятельств дела рассматриваемый иск может предъявляться как владеющим собственником, невладеющим собственником, так и несобственником объекта, право на который оспаривается[113].

Представляется, что фактическое владение не является обязательным критерием  применения рассматриваемого способа защиты. 

[101] Традиционно в теории гражданского права к вещно-правовым способам защиты относят виндикационный иск (об истребовании имущества из чужого незаконного владения  и  негаторный (об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения).

Некоторые ученые к вещно-правовым способам защиты относят также иски о признании права собственности – внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения (См., например, Пальцева М.В. Вещно-правовые способы защиты прав на недвижимое имущество // Правовые вопросы недвижимости. 2011. № 2. С. 2 – 6; Амелина Н.Е. Особенности иска о признании права собственности гражданина на земельный участок // Цивилист. 2008. № 2. Кроме того, Проект изменений ГК РФ (статья 227) предполагает расширение перечня способов защиты вещных прав, который предположительно будет включать: –  истребования вещи или иного объекта вещного права из чужого незаконного владения (виндикационный иск); – устранения любых нарушений вещного права, которые не связаны с лишением владения (негаторный иск); – освобождения вещи или иного объекта вещного права от ареста (исключение из описи); – признания вещного права.

[102] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. № 11. 2009.

[103] Вестник ВАС РФ. 2010. №6.  

[104] Данилова Б.Г., Симонян А.В., Переверзев А.С. Виндикационный иск как безусловный способ защиты права собственности // Российский судья. 2013. № 8. С. 14 – 17.

[105] Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: монография. М.: Норма, Инфра-М. 2013. // СПС «Консультант плюс».

[106] Синицын С.А. Негаторный иск в российском и зарубежном праве // Журнал российского права. 2014. № 4. С. 84 – 101.

[107] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. № 11. 2009.

[108] Груздев В.В. Проблемы негаторной защиты // Цивилист. 2012. № 2. С. 41 – 43.

[109] Петряев А. Признание права отсутствующим // ЭЖ-Юрист. 2014. № 1 – 2. С. 11.

[110] Вестник ВАС РФ. 2010. №6.  

[111] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 10288/12 // СПС «КонсультантПлюс».

[112] Морева И.М. Признание зарегистрированного права отсутствующим как способ защиты вещных прав // Lex russica. 2013. № 8. С. 865 – 874.

[113] Пугачев Е.П. Критерии и условия применения исков о признании права на объект недвижимости отсутствующим // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 11. С. 103 – 108.

Предыдущая

Источник: http://netprava.ru/ek/b42/3_1.htm

Вещные права на землю и их разновидности в Российской Федерации

Нарушение вещных прав на землю
Время чтения: 7 минут

Основным предметом регулирования земельного права является земля.

Это весьма специфический объект, так как он имеет не только определенную площадь и границы, но и конкретное местоположение, правовой статус, назначение и ряд других характеристик.

Особый интерес вызывают вещные права на землю – именно с ними связана возможность правообладателей владеть и распоряжаться ею как вещью. При этом закон предусматривает несколько разновидностей вещных прав.

Общая информация о вещных правах

Земля может быть как природным объектом, так и имуществом. Во втором случае она становится объектом вещного, гражданского права.

Вещные права на земельные участки – это одна из форм воплощения правоотношений с земельной собственностью, дающих их обладателю возможность распоряжаться ею. Проще говоря, это абсолютное правомочие лица, позволяющее ему воздействовать на землю и защищенное от воздействия со стороны других лиц.

Любое вещное право обладает определенными признаками. Оно:

  • является абсолютным. Это значит, что, если помимо обладателя права существуют и остальные субъекты, они обязаны не  препятствовать такому лицу и не могут воздействовать на принадлежащий ему участок без его разрешения;
  • порождает непосредственное отношение правообладателя к вещи;
  • может возникать лишь в отношении обособленной недвижимости, например, земельного участка;
  • должно быть определено нормами законодательства РФ.

Вещными правами на землю являются любые права, которые вместе или по отдельности дают возможность правообладателю владеть, пользоваться и распоряжаться землей по его собственному усмотрению.

На основании этих трех прав и складываются правоотношения между собственниками, пользователями участков и третьими лицами.

Подробнее об этом читайте в материале «Земельные правоотношения».

Право собственности

Главенствующее вещное право на земельный участок – это право собственности. Оно включает в себя весь спектр правомочий, в том числе право на владение, использование и распоряжение наделом (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса).

Право на собственность подлежит государственной регистрации в Росреестре, фиксируется в ЕГРН и подтверждается соответствующим свидетельством или выпиской из ЕГРН.

Собственниками могут быть как частные (физические или юридические) лица, так и государство (субъект, муниципалитет). Согласно п. 2 ст. 214 ГК, если земля не является собственностью частных лиц или муниципалитета, она принадлежит государству.

Собственник, если это не противоречит закону и его обязательствам, вправе:

  • осуществлять фактическое владение наделом;
  • эксплуатировать участок, извлекать из него любые полезные свойства, получать за его счет прибыль;
  • определять дальнейшую судьбу участка: передавать в пользование третьим лицам, продавать и так далее;
  • накладывать обременения, передавая под залог, в аренду или иным образом распоряжаться участком.

В зависимости от того, кто является владельцем надела, определяются и основания возникновения права собственности. Физические лица приобретают участок по гражданским сделкам (купли-продажи, дарения, наследования) или в порядке приватизации – регистрации права собственности на переданные им земли государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса, граждане РФ имеют равный доступ к государственным/муниципальным землям и право на их приватизацию.

В отношении иностранцев закон устанавливает ряд ограничений. Им запрещено владеть сельскохозяйственными землями или участками в приграничных территориях. Кроме того, иностранцы могут получить землю в собственность и на платной основе, в то время как для россиян предусмотрена возможность бесплатной приватизации, без выкупной цены.

Частная собственность может быть индивидуальной, то есть принадлежать отдельно взятому субъекту, либо общей – находиться во владении нескольких лиц. Общее имущество бывает долевым или совместным (без выделения долей).

Другие вещные права

Существуют и другие виды вещных прав на землю у не собственников. Такие правомочия, согласно ст. 216 ГК, могут возникнуть у них по распоряжению владельца земли либо в силу закона. Речь идет о:

  • праве пожизненного наследуемого владения;
  • праве бессрочного пользования;
  • сервитуте.

Такие виды обладают определенной самостоятельностью, поскольку существуют параллельно с правом собственности и не ставят владельца других имущественных прав в зависимость от собственника – он вправе владеть и пользоваться землей в той мере, в которой это не запрещено законом. Более того, если его вмешательство будет незаконным и приведет к ущербу землепользователя, тот вправе требовать возмещения убытков.

В рамках земельных правоотношений с остальными субъектами другие вещные правомочия также являются абсолютными. Все, у кого возникли такие правоотношения, обязаны соблюдать права собственника.

Теперь рассмотрим содержание вещных прав по отдельности.

Пожизненное владение

Право пожизненного (наследуемого) владения (ППНВ) – это право на владение земельными участками, практика распространения которого имела место в советские времена. Сегодня земля по ППНВ больше не передается, но лица, которые получили ее по этому основанию, свои правомочия по отношению к ней сохраняют и могут оформить на нее право собственности.

Для пожизненного владения характерны следующие признаки:

  • такое право могло возникнуть и действовать лишь в отношении земли, находящейся в государственной или городской (муниципальной) собственности;
  • пожизненно владеть участком могут лишь физлица-граждане РФ;
  • пожизненные владельцы могут пользоваться землей, в том числе осуществлять на ней капитальное строительство, производить иное движимое и недвижимое имущество или иным образом пользоваться наделом;
  • сведения о таком владении вносятся в ЕГРН, однако те, кто получил такое право на землю до введения обязательной регистрации недвижимости регистрировать его не должны;
  • распоряжение землей для владельцев ограничено. Исключением является лишь передача участка по наследству. Владелец не вправе продать его, передать под залог, подарить или совершить отчуждение другим образом.

Если соблюдены все градостроительные и иные законные требования, владелец может возводить на участке жилые строения, оформляя их в свою собственность. В случае их продажи, земля, согласно ст. 35 ЗК, переходит к новому собственнику на тех же основаниях, что и у продавца. Таким образом, ППНВ может быть передано вместе со строением – получать дополнительное разрешение для этого не нужно.

О том, как наделы передаются по наследству, читайте в материале «Наследование земельных участков».

Бессрочное использование

Право постоянного (бессрочного) пользования (ППБП) землей – еще один пережиток советского прошлого, когда государственная или муниципальная земля передавалась гражданам без формирования права собственности. С распадом Союза ППБП больше не предоставляется гражданам, но те, кто успели его получить, сохраняют его и сегодня, причем на неограниченный срок.

В настоящее время, согласно ст. 39.9 ЗК, оформить землю в бессрочное пользование могут лишь:

  • органы власти;
  • государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
  • казенные предприятия;
  • центры наследия бывших президентов РФ.

В любой момент граждане, получившие землю в бессрочное пользование, могут оформить их в собственность в порядке бесплатной приватизации. Участок будет принадлежать им бессрочно, до самой смерти либо прекращения правомочия.

Более того, закон наделяет владельцев рядом других прав:

  • использование недр и водоемов, расположенных на участке;
  • осуществление капитального или иного строительства, если это соответствует целевому назначению участка;
  • ведение коммерческой деятельности;
  • осушение, орошение участка и так далее.

Больше о порядке использования земли читайте в материале «Землепользование это».

При этом распорядительные права на участок законом ограничены. Так как ППБП не является правом собственности, землепользователь не может продать участок, передать его по наследству, подарить или иным образом осуществить отчуждение в пользу третьих лиц. По крайней мере, до момента его приватизации.

В случае продажи принадлежащего на праве собственности строения земля тоже перейдет в бессрочное пользование покупателя.

Обращаем внимание, что ППБП может и не быть зафиксировано в правоустанавливающих документах. Например, если земля закреплена за садовым товариществом, единственным доказательством правомочий является лишь выписка из решения муниципалитета о выделении земли СТ. Для приватизации следует:

Сервитут на земельный участок

Сервитут, согласно ст. 274 ГК, – это ограниченное право собственника земли на использование соседних или других земельных наделов. Необходимость в его установлении часто обусловлена обеспечением проезда или прохода к участку, осуществлением строительства на нем, или иных форм эксплуатации, не противоречащих целевому назначению и не нарушающих прав третьих лиц.

Сервитут на участок возникает на основании договоренности с собственником участка и подлежит обязательной государственной регистрации.

По решению государственных или местных органов власти может быть установлен публичный сервитут. При этом он не ограничивает собственника в его вещных правомочиях, позволяя свободно распоряжаться, владеть и пользоваться участком.

Сервитут обладает следующими характеристиками:

  • основанием для его возникновения является невозможность надлежащей эксплуатации надела без вмешательства в пользование другого участка, вызванная безысходностью ситуации;
  • предполагает узкоцелевое использование участка, условия которого оговариваются соглашением, например, только проезд или обустройство инженерных коммуникаций;
  • не может выступать самостоятельным предметом – его нельзя продать, внести в качестве залога или иным образом отчуждать;
  • это придаточное вещное право, с момента прекращения собственности на землю он также прекращается;
  • сам по себе не наделяет дополнительными правами на земельный участок.

Как правило, такое правомочие устанавливается до устранения причин, которыми он был обусловлен.

Прекращение вещных прав

ППНВ и ППБП имеют общие основания прекращения. Согласно ст. 45 ЗК, основанием для этого может послужить добровольный отказ землепользователя/землевладельца, заявление о котором подается в Росреестр.

Любые другие основания носят принудительный характер прекращения и могут быть связаны с:

  1. Нарушениями законодательства при использовании земли, в том числе:
    • использованием не по целевому назначению;
    • загрязнением и порчей земель;
    • неисполнением возложенных законом обязанностей по рекультивации и улучшению земель, по приведению в необходимое состояние;
    • возведением самовольных построек или отказом от их сноса в установленные законом сроки;
    • неиспользованием земли по назначению на протяжении трех лет и так далее.
  2. Изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.

В отношении сервитута установлены несколько иные правила. Согласно ст. 48 ЗК, сервитут прекращается:

  • по истечении срока его действия или отпадении оснований, на которых он был установлен;
  • через суд (ст. 276 ГК), если этот вид прав препятствует использованию участка по целевому назначению;
  • в случае принятия решения органом, установившим публичный сервитут, если прекращена деятельность, для которой он установлен, за него не внесена плата или сам обладатель отказался от него;
  • если собственник участка требует его прекращения, что связано с нарушением порядка установления сервитута, возникновением трудностей с использованием участка и по другим причинам, указанным в ст. 48 ЗК.

Сделки с землей

Сделки с землей могут осуществляться лишь лицами, которые обладают правом собственности либо распорядительное право передано им самим владельцем – любые другие вещные права на землю такой возможности не дают.

Даже краткая характеристика права собственности позволяет понять, что лишь оно является основой оборотоспособности земель как объекта имущества. Только собственник вправе распоряжаться землей посредством заключения сделок:

  • купли-продажи,
  • дарения,
  • завещания,
  • обмена,
  • залога и так далее.

Подробности содержатся в статье «Общая характеристика сделок с земельными участками».

Заключение

Вещные права на землю – это комплекс прав, дающий правообладателям возможность воздействовать на землю. Их основу составляет право собственности, позволяющее распоряжаться, владеть и пользоваться землей.

Но оно порождает и производные права, которыми могут наделяться не собственники: пожизненное владение, бессрочное использование или сервитуты.

Такие правомочия не выступают предметом отдельных сделок, но переходят к другим лицам в связи с передачей прав на строение, расположенное на участке.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/veshhnye-prava-na-zemlyu.html

Статья 186. Нарушение вещных прав на землю

Нарушение вещных прав на землю

За нарушение вещных прав на землю ответственность на­ступает по ст. 186 УК РК Объектом данного преступления в соответствии с местом является вещное право на землю.

Под вещным правом на землю следует понимать право собственнос­ти, право землевладения, право временного пользования земель­ным участком, находящимся в частной собственности, и иные вещные права.

Законодательством признаются и равным обра­зом охраняются государственная и частная собственность, зак­репленные в ст. 15 Закона РК «О земле» от 24 января 2001 г.

Частная собственность на землю выступает в виде собствен­ности граждан и негосударственных юридических лиц В част­ной собственности граждан могут находиться земельные участ­ки предоставленные для ведения личного домашнего хозяйства, садоводства или дачного строительства.

При этом эти земель­ные участки предоставляются под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, жилыми здания­ми (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий в соответ­ствии с их назначением.

Данный земельный участок является недвижимым имуществом.

Собственник земельного участка осуществляет права вла­дения, пользования и распоряжения этим участком по своему усмотрению без получения каких-либо разрешений государ­ственных органов, если иное не предусмотрено Законом РК «О земле» и иными законодательными актами.

Собственник вправе совершать в отношении своего земель­ного участка любые сделки, не запрещенные законом, в част­ности, продавать по договорной цене, вносить в качестве взно­са в уставной фонд хозяйственного товарищества, передавать в залог, дарить и завещать, сдавать во временное пользование (ст. . ст. 15—19 Закона РК «О земле»).

Вещное право на землю образует любое из следующих прав:

– право владения, пользования и распоряжения землей;

– право землепользования – право лица владеть и пользоваться земельным участком, находящимся в государственной собственности бессрочно или в течение определенного срока, лишь в установленных законом пределах;

– право временного пользования земельным участком, на­ходящимся в частной собственности, на основе договора о временном пользовании этим участком;

– сервитут – право граждан и юридических лиц на ограни­ченное целевое пользование этим земельным участком.

Объективная сторона рассматриваемого преступления вы­ражается в незаконном проникновении на чужой земельный участок, повлекшем причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Под незаконным проникновением на чужой земельный уча­сток следует понимать действия виновного, выразившиеся во вторжении на не принадлежащий ему земельный участок без законных на то оснований и нахождении на нем вопреки воле собственника земельного участка.

При этом деяние признает­ся уголовно наказуемым лишь при причинении существенного вреда, которое предполагает значительное ограничение либо невозможность осуществления законных вещных прав на зем­лю.

К примеру, владелец земельного участка лишился возмож­ности совершить гражданско-правовые сделки в отношении этого участка земли.

Как известно, земельный участок являет­ся не только объектом собственности, но и компонентом окру­жающей среды, поэтому общество и государство заинтересова­ны в его нормальной эксплуатации в целях сохранения эколо­гического баланса.

По конструкции состав данного преступления —материаль­ный, то есть должен наступить существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Субъект анализируемого преступления — общий, физичес­кое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны это деяние выражается как в фор­ме прямого, так и косвенного умысла. Лицо сознает, что неза­конно проникает на чужой земельный участок, предвидит либо сознательно допускает наступление указанных в диспозиции ст. 186 УК РК вредных последствий.

Квалифицирующими признаками законодатель называет следующие:

а) проникновение на чужой земельный участок с применением насилия либо с угрозой его применения;

б) группой лиц;

в) проникновение, сопровождающееся незаконным обыс­ком;

г) захват чужого земельного участка.

Применение насилия либо угроза его применения при про­никновении на чужой земельный участок сопровождается фи­зическим (побои, легкий вред здоровью) или психическим на­силием владельцу этого участка. Средней тяжести и тяжкий вред здоровью потерпевшего требуют дополнительной квалифика­ции по ст. ст. 103 и 104 УК РК.

Проникновение на земельный участок двумя и более лица­ми, достигшими 16-летнего возраста и старше, вменяемыми, влечет ответственность по ч. 2 ст. 186 УК РК.

Степень общественной опасности преступления повышает­ся при проникновении на чужой земельный участок, сопровож­дающееся незаконным обыском, без законных на то оснований, без санкции прокурора.

Под захватом чужого земельного участка понимается лю­бая форма незаконного завладения этим участком. При этом право собственности к виновному в таком случае не переходит.

Особо отягчающим обстоятельством законодатель называ­ет деяния, предусмотренные ч.ч. 1 или 2 настоящей статьи, со­вершенные лицом с использованием своего служебного поло­жения.

Для вменения данного признака требуется установить, что нарушение вещных прав на землю осуществилось благода­ря занимаемой виновным должности, и он использовал ее для незаконного проникновения либо захвата чужого земельного участка.

Источник: https://studopedia.ru/3_186963_statya--narushenie-veshchnih-prav-na-zemlyu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.