Действия дознавателя

Дознаватель – кто это и чем занимается

Действия дознавателя

Мало кто знает, в чём разница между следователем и дознавателем, ведь оба проводят расследования по уголовному делу, оба уполномочены проводить следственные действия. Так есть ли между ними разница? Иногда даже люди связанные с юриспруденцией могут неверно ответить на этот вопрос.

Умение разбираться в функциях и работе органов в будущем может существенно помочь при подаче заявления, а также ускорить сам процесс.

Кто такой дознаватель

Вернёмся немного назад к предыдущему вопросу, ответ на который будет «да». В отличие от следователя, дознаватель при проведении расследования, обычно не привлекает подозреваемого как обвиняемого, а в заключении расследования вместо обвинительного заключения составляет обвинительный акт.

Также в некоторых вопросах он полностью зависит от решения прокурора, дознаватель не может ослушаться или оспорить указ начальства, обязан выполнять любые приказы. Дознаватель не может самостоятельно возбудить дело. Зато всё это может делать следователь, из чего следует, что он имеет больше прав и полномочий.

Как правило, дознавателем является штатный сотрудник, полностью отвечающий определённым требованиям: наличие богатого опыта в этой сфере и высшего юридического образования.

Главные обязанности дознавателя:

  • возбуждение уголовного дела;
  • исполнение расследования;
  • исполнение важных следственных манипуляций;
  • направление дела «наверх» для осуществления предварительного следствия.

Обязательства и полномочия

У всех они есть, у этих органов также есть свои права и обязательства. Например, просматривать о совершенных и готовящихся преступлениях, но вместе с тем, он обязан решать будущие проблемы с преступниками, что зачастую не очень-то и просто.

Быть дознавателем огромная ответственность, к тому же, это достаточно значимая должность. Пусть зачастую они и разбираются с простыми преступлениями, но без них было бы намного сложнее это сделать.

  • права дознавателей:
  • выполнение незамедлительных вопросов;
  • проведение полноценного расследования;
  • обеспечение компенсации за испорченное имущество, если то пострадало в ходе преступления;
  • проверка заявлений или извещений о преступлениях;
  • возбуждение уголовных дел;
  • производство процессуальных действий по делу;
  • прекращение уголовного преследования;
  • приостановление дознания.

Обязанности дознавателей:

  • вся их деятельность полностью регламентируется законом;
  • полное подчинение начальству и вышестоящим органам;
  • возможность применять меры принуждения;
  • деятельность обязана осуществляться только по принципам уголовного судопроизводства.

Классификация дознавателей

Стоит помнить, что везде есть своя классификация, у дознавателей в том числе. Разница у них заключается в методе работы:

  • всё расследование проводит в виде дознания;
  • выполняет неотложные действия, когда улика, свидетель или что-либо ещё в скором времени испортится, пострадает и не сможет быть в будущем полезным.

Что делают дознаватели:

  • осуществляют предварительное расследование;
  • способствуют быстрому раскрытию преступления;
  • гарантируют правильное применение закона;
  • проводят следственные действия.

Работа дознавателя, конечно, является схожей с работой следователя, но главное их различие в том, что первые являются более урезанной версией вторых. Больше бюрократии, больше бумаг, больше ограничений и меньше возможностей.

В каждом полицейском отделе имеется свой отдел дознания. Отделы часто взаимодействуют, из-за чего их работа становится более продуктивной и слаженной.

По сути, это достаточно простая работа, так как обычно дознание — это самая простая разновидность расследований. Чаще всего, дознаватель расследует такие преступления как кража, мошенничество, умышленное нанесение побоев.

Особенности работы дознавателя

Вся деятельность дознавателя полностью опирается на закон и на вышестоящих уполномоченных органов. В рамках законодательства у него полностью развязаны руки.

Дознавателя могут принудительно отстранить от дел, в которых он каким-либо образом заинтересован в исходе дела, будь то прямым или косвенным.

Профилактические работы

У дознавателя множество обязанностей, но сюда ещё и вписались обязательные профилактические работы. Например, довольно часто, такие работы они проводят с пострадавшими в ходе преступления, обыкновенно это выглядит, как обычная разъяснительная беседа.

Проводится и профилактика преступлений:

  • проводятся обзорные выступления;
  • дознаватель делает доклады на правовые темы на предприятиях и в организациях.

Все это делается, для того, чтобы предотвратить будущие преступления. Чаще всего, для информирования используют интернет, радио, телевидение.

Источник: https://fit-book.ru/doznavatel-kto-eto-i-chem-zanimaetsya/

Обязанности дознавателя

Действия дознавателя

Определение 1

Обязанности дознавателя ОВД – это служебные обязанности, которые должен осуществлять в соответствии с установленным законодательством дознаватель органов внутренних дел.

Основой любой судебной работы является предварительное расследование, а одним из способов предварительного расследования выступает дознание. Правовой основой дознания является Инструкция органов дознания.

В ходе дознания предусмотрены определенные действия: неотложные следственные, осуществляемые после возбуждения уголовного дела, в соответствии с которым является обязательным производство предварительного следствия для выявления и фиксации следов и улик преступления, доказательств, которые требуют немедленного закрепления, изъятия, изучения; процессуальные действия; розыскные меры, или меры, которые принимает дознаватель, следователь, орган дознания для установления лица, которого подозревают в свершении преступления.

Процесс дознания заключается в следующем:

  • принятие заявления с сообщением о преступлении и проверка действительности факта преступления;
  • следственные действия по выявлению следов преступления, установление личности, преступившей закон до возбуждения уголовного дела;
  • принятие решений по результатам расследования о возбуждении / не возбуждении уголовного дела;
  • передача дела в суд, прокуратуру после выяснения всех обстоятельств по делу.

Дознание производится в ограниченный срок – до 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Предварительное расследование проводится дознавателем. Дознаватель – это должностное лицо, уполномоченное вышестоящими должностными лицами или органами осуществлять дознания в виде предварительного расследования.

Основные обязанности дознавателя ОВД:

  1. При проведении дознания и проверки заявлений о преступлениях дознаватель обязан выявить причины совершения преступления, условия при которых данный факт преступления произошел, условия, подтолкнувшие к совершению преступления. В установленном законом порядке давать поручения о принятии мер для их устранения в соответствующие органы и учреждения, организации, предприятия.
  2. В случае невыполнения должностными лицами, организациями раннее данных дознавателем поручений по устранению условий и причин, которые способствовали совершению преступления, или какого-либо нарушения закона, дознаватель обязан направить информацию в органы прокуратуры, судебные органы для принятия соответствующих законодательству РФ мер.
  3. Дознаватель обязан в течении трех дней передать информацию в соответствующие органы, подразделения ОВД о лицах, в отношении которых мера пресечения – постановка на профилактический учет, в отношении таких лиц уголовное преследование прекращено.
  4. Дознаватель обязан проводить профилактические действия в виде бесед и других подобных действий, направляющих лица, потерпевшие от преступных посягательств, на изменения виктимного поведения.
  5. При наличии явных признаков преступления дознаватель обязан возбудить уголовное дело.
  6. Дознаватель обязан соблюдать установленные сроки и нести ответственность за их несоблюдение при проведении процессуальных действий, соблюдать законность принимаемых процессуальных решений.
  7. В обязанности дознавателя входит составление обвинительного акта.

Деятельность дознавателя и должностных лиц в качестве органов дознания заключается в: принятии и проверке информации о готовящихся или совершенных преступлениях; осуществление разного рода следственных действий по установлению лиц, причастных к совершению преступлений, по закреплению следов самого преступления, до момента возбуждения уголовного дела; вынесение решения по рассмотренным сообщениям о преступлении; направление прокурору и руководителю следственного комитета постановления о возбуждении уголовного дела, приложение всех необходимых материалов по проверенным данным о совершенном преступлении, при производстве каких-либо следственных действий по установлению лица, совершившего преступление или закреплению следов преступления – соответствующих постановлений и протоколов.

Замечание 1

Дознаватель ведет только предварительное расследование по поданным заявлениям, все стальные оперативно-розыскные работы проводит следователь.

Полномочия дознавателя

К основным полномочиям дознавателя относятся:

  1. В полномочия дознавателя входят неотложные действия, которые входят в круг обязанностей следователя. В том случае, если промедления могут привести к потере информации по делу, следов, улик, которые свидетельствуют о совершении преступления.
  2. Дознаватель имеет право вести расследование в границах своих полномочий. Дознаватель имеет право принимать ответственные решения, не выходящих из круга его полномочий, за исключением случаев, когда принятое решение необходимо согласовать по закону.
  3. В процессе дознания, дознаватель имеет право вызвать свидетелей, граждан, подозреваемых для допроса, пригласить специалистов компетентных в рассматриваемых вопросах. Он проводит осмотр, производит задержание, изымает документацию, предметы если, по его мнению, они являются уликами. Дознаватель имеет право назначить экспертизу.
  4. В полномочия дознавателя входят гарантии возмещения материального ущерба, если он был нанесен при преступлении.

В определенных случаях у дознавателя есть возможность отказаться от ведения конкретного дела. Лица, участвующие в преступлении, также могут подать заявление об отводе дознавателя.

Дознаватель несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений в процессе предварительного расследования, законное и своевременное производство по уголовным делам процессуальных действий, сохранность всех полученных по делу материалов.

Обстоятельства, которые имеют значение для объективного и верного решения уголовного дела, должны устанавливаться при помощи доказательств.

Доказательства в уголовном праве – это фактические данные, основываясь на которые орган дознания (в последующем следователь и суд) в определенном порядке устанавливают наличие / отсутствие виновности лица, совершения им общественно опасного деяния и другие обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела.

Сравнительная характеристика обязанностей дознавателя и следователя

Замечание 2

Должностные обязанности дознавателя и следователя нельзя отождествлять.

Следователь – это сотрудник правоохранительных органов, который производит расследование преступления и это является его единственной обязанностью. Он имеет право давать указания дознавателю.

Следователь ведет расследование о наиболее серьезных и сложных преступлениях. Дознаватель – сотрудник правоохранительных органов, производящий предварительное расследование в форме дознания (и это только одна из немногих его обязанностей).

Дознаватель расследует преимущественно преступления средней тяжести.

При проведении расследования следователи используют только следственные процессуальные действия. Дознаватели применяют сочетания следственных действий с оперативно – розыскными.

Между процессом дознания и предварительного следствия существуют определенные различия:

  • Дознание и предварительное следствие относятся к разным ведомственным структурам. Органов предварительного следствия намного меньше (прокуратура военная, гражданская, органы внутренних дел и федеральной службы безопасности, органы налоговой полиции). Органов дознания гораздо больше, так как их производство отражает разнообразие социальных сфер, которые требуют законного вмешательства силовых структур государства.
  • Дознание и предварительное следствие различаются по сложности дел и тяжести преступлений, которые расследуют. Органы дознания могут расследовать дела о преступлениях средней тяжести, совершенных в сфере управления и охраны общественного порядка. В полномочия следственных органов входят дела о более тяжких и особо тяжких преступлениях, представляющих значительную опасность обществу, соответственно такие дела более трудоемки и существует определенная сложность в их расследовании.
  • Дознание и предварительное следствие отличаются по процессуальному режиму. По делам, которые требуют обязательного предварительного следствия, следственные неотложные действия проводятся не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Продление этого срока законом не предусмотрено. По делам, по которым дознание исчерпало отведенное время, но расследование по делу продолжается, продолжительность предварительного следствия составляет 30 суток, по истечению которых можно его продлить.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/obyazannosti_doznavatelya/

Дознаватель: это кто в полиции?

Действия дознавателя

В правоохранительных органах РФ немало должностей напрямую связано с розыском преступников и расследованием нарушений закона. К перечню таких профессий относятся не только следователи и оперуполномоченные, но и дознаватели. Поэтому следует разобраться в главных обязанностях этих сотрудников.

Дознаватель: кто это такой?

Согласно уголовно-процессуального кодекса России дознаватель – это должностное лицо органа дознания, который работает в следственном или ином подразделении по итогу своей деятельности.

Он составляет стандартный судебный акт, но при этом к ответственности подозреваемого лично не привлекает, зато имеет право осуществлять предварительное расследование в виде дознания, а также исполнять смежные полномочия, предусмотренные законом.

Поэтому дознаватель – это лицо, которое имеет право обжаловать действия менее компетентного субъекта и автоматически параллельно обжаловать его поступки: руководителя органа дознания или начальника подразделения.

Обычно в данной роли выступает опытный работник, самостоятельно контролирующий деятельность при помощи сообщений о преступлениях, прописанных в п.1 ч.3 ст.150 уголовно-процессуального кодекса.

Все другие аналогичные составы рассматриваемых преступлений относятся уже к компетенции других профессионалов. Хотя в отдельных ситуациях процесс дознания может совершать иное лицо (но только по личному указанию прокурора).

Центральное условие – чтобы в качестве дознавателя не выступало лицо, которое ранее проводило оперативно-розыскные мероприятия по упомянутому делу.

Поэтому обычно, дознание ведёт специально назначенный штатный сотрудник правоохранительного органа, обладающий требуемой квалификацией и имеющий высшее юридическое образование, а также профессиональные навыки (согласно определённой категории преступления). На практике роль дознавателя часто выполняют участковые уполномоченные или оперативники.

Главные функции профессии

Суть работы дознавателя сводится к процессу проведения полной проверки по поступившему заявлению. После изучения дела он принимает одно из двух решений: возбудить производство (осмотр места преступления, допрос, обыск) или отказать.

При необходимости можно дополнительно назначать телефонное прослушивание. Заодно именно дознаватель решает вопрос о заключении подозреваемой особы под стражу.

Собственные профессионалы имеются во многих силовых структурах России:

  • следственные органы ФСБ;
  • МВД;
  • таможенная служба;
  • федеральная служба судебных приставов;
  • пожарная охрана.

Как только любые служебные мероприятия берут старт, сотрудник органа дознания лично направляет прокурору соответствующее постановление. Получив этот документ, коллега также имеет право согласиться с выводами, вынести постановление об отзыве и даже вернуть материалы сотруднику для вторичной проверки. В случае, когда по делу вынесено положительное решение, оно принимается к производству.

Каковы полномочия?

Основные полномочия дознавателя указаны в должностных инструкциях. Подобная бумага обычно составляется индивидуально для каждого руководителя и сотрудника органа. Нередко документ представлен в форме таблицы, где указаны обязанности по должности и сроки их выполнения:

  • Рассмотрение заявлений и сообщений о правонарушениях.
  • Принятие решения по итогам проверки.
  • Возбуждение уголовных дел.
  • Производство процессуальных действий.
  • Приостановление преследования, если имеются основания.
  • Прекращения процесса дознания.
  • Отправка материалов по подследственности или прокурору.

Вся деятельность дознавателя целиком регламентируется законом РФ. Среди главных ограничений отмечают полное подчинение начальству и вышестоящим органам, поскольку деятельность сотрудника обязана осуществляться только по принципам отечественного судопроизводства. А из плюсов – возможность применять меры принуждения без контроля сверху.

Основные права

По факту работать дознавателем – большая ответственность, ведь в правоохранительных органах это довольно значимая должность. Пускай они часто разбираются лишь с элементарными преступлениями, без них было бы гораздо сложнее рассматривать поток заявлений-жалоб. Чтобы максимально упростить процедуру, права дознавателей расширены до следующих границ:

  • выполнение вопросов, которые не требуют отлагательств;
  • проведение полноценного расследования;
  • обеспечение компенсации за испорченное имущество (если пострадавший испытал материальные потери во время преступления);
  • контроль сути заявлений или смежных заявлений о нарушениях;
  • инициатива при возбуждении уголовных дел;
  • производство процессуальных действий;
  • временное прекращение преследования;
  • окончательное приостановление начатого дознания.

Как правило, дознаватель имеет возможность и официально уполномочен самостоятельно реализовывать любые следственные процедуры и принимать финальные решения, за исключением ситуаций, когда (в соответствии с УПК РФ) на это требуется дополнительное согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение.

Главные отличия дознавателя от следователя

Дознаватель – сотрудник органов дознания, который, подобно следователю, уполномочен проводить следствие по уголовному делу, а затем перенаправлять его в суд для дальнейшего рассмотрения.

Но стоит помнить, что дознаватель имеет все полномочия расследовать лишь преступления легкой и средней тяжести – около 68 составов (включая мелкие кражи, причинение вреда здоровью и пр.).

Заодно такой сотрудник изучает детали большинства административных дел: именно в этом и заключается его главное отличие от следователя.

Основные особенности деятельности

Если рассматривать лучшие черты этой профессии, то стоит выделить компетенции должности, к которой относятся очень простые составы преступлений, а общественный риск – невысокий.

Одновременно с этим следователь имеет право принять к производству только «дознавательский» материал, а дознаватель со своей стороны – «следовательский» принять не имеет возможности.

Поэтому понять, кто именно для подозреваемого и обвиняемого хуже, сказать трудно.

По умолчанию дознаватель несёт ответственность за собственные решения и действия. Поэтому он должен работать согласно закону РФ и выполнять отведённые ему обязанности. По факту должностные лица органа дознания считаются субъектами производства следственных действий, чья главная цель – проверка сообщений о преступлении и сбор доказательственной базы в стадии возбуждения уголовного дела.

Для того чтобы стать дознавателем, необходимо получить высшее юридическое образование. Но для соблюдения полного перечня требований работники полиции должны соответствовать следующим параметрам:

  • Возраст от 18 лет (но с учётом обучения в ВУЗе, старт карьеры придётся на 21-22 года).
  • Стаж (после окончания обучения, работу можно найти и без стажа, но для конкретных должностей может потребоваться опыт минимум от 3-х лет).
  • Отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья и хорошая физическая подготовка.
  • Морально-психологическая устойчивость.

Вдобавок каждый дознаватель должен быть отличным психологом и изначально уметь располагать к себе людей.

Его обычная работа отличается большой ответственностью: за итоги расследований и следователи, и дознаватели отвечают перед начальством лично.

Поэтому сотрудника могут принудительно отстранить от дел, в которых он каким-либо образом заинтересован в положительном исходе дела (прямо или косвенно).

Какая проводится профилактическая работа в деятельности?

Исполняя стандартные процессуальные функции, дознаватель обязан своевременно применять на деле неотложные меры к предупреждению преступлений и устранению причин, которые способствуют их возникновению.

Параллельно такой сотрудник правоохранительных органов имеет право направлять компетентным службам информацию, нужную для розыска тех граждан, которые уклоняются от дознания или находятся под подозрением в совершении преступления.

Выполняя дознание на практике, каждый сотрудник обращает внимание на условия, которые стали первопричиной преступных поступков.

Согласно результатам контроля, дознаватель имеет право вносить обобщенные предположения в органы, учреждения, организации, которые должны принимать должные меры к устранению данных деталей.

Когда руководители филиалов не выполняют подобные предписания, дознаватель обязан направить соответствующую информацию в прокуратуру.

Часто дознаватель вынужден вести профилактическую работу и среди жертв, если они подверглись посягательству из-за виктимного поведения. Обычно типичным методом такой работы становится разъяснительная беседа. Поэтому, исследуя на практике уголовные дела и осуществляя профилактику преступлений, дознаватель вынужден по долгу службы периодически:

  • проводить обзорные лекции;
  • выступать перед населением;
  • делать доклады на предприятиях.

Главной задачей таких мероприятий является информирование граждан и трудовых коллективов в доступном виде о способах предупреждения правонарушений в будущем. Самыми эффективными каналами для подобного общения сейчас становятся радио, TV и Интернет.

Ради накопления практических навыков по расследованию преступных деяний дознаватели специально действуют по плану, составленному надзирающим военным прокурором и начальником военного следственного отдела при прокуратуре, а также участвуют в учебных сборах и каждый год проходят обязательную стажировку сроком 10 рабочих дней.

Сама профессия дознавателя всегда будет оставаться востребованной должностью, ведь такая работа нуждается в опытных кадрах, с настойчивым и упорным характером. По статистике, в России чаще всего эту должность занимают именно мужчины.

А средняя заработная плата дознавателей варьируется в границах 20-30 тыс. руб.

Хотя сюда также стоит добавить постоянные надбавки за стаж, премии за удачно раскрытые уголовные дела и другие бонусы в денежном эквиваленте в качестве поощрения.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/doznavatel-eto-kto-v-policii-5da374f474f1bc00b03e5c34

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.